Riassunto
L’AND propone una mobilità volontaria per i docenti soprannumerari o con almeno 55 anni e un nuovo canale pensionistico a 64 anni, con almeno 35 anni di contributi e 25 di insegnamento.
Una lettera a Governo e Parlamento per riconoscere l’usura professionale dell’insegnamento e introdurre nuove opportunità di mobilità e pensionamento.
Mobilità volontaria verso altre amministrazioni per i docenti soprannumerari o con almeno 55 anni e pensionamento anticipato a 64 anni. Sono le due misure proposte dall’AND, Associazione Nazionale Docenti, nella lettera rivolta alla Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell’Istruzione e del Merito e ai Presidenti delle Commissioni competenti in materia di Cultura e Istruzione di Camera e Senato.
L’iniziativa pone al centro una questione precisa: rendere sostenibile la professione docente lungo l’intera vita lavorativa, riconoscendone il carattere usurante e offrendo possibilità concrete di scelta.
Insegnare comporta un impegno cognitivo, emotivo e relazionale che supera il tempo trascorso in aula. Alla preparazione e alla valutazione si aggiungono la gestione delle classi, le responsabilità educative, l’inclusione, il rapporto con le famiglie e crescenti incombenze amministrative. Un carico che, protratto per decenni, richiede attenzione anche sul piano della carriera e della previdenza.
L’AND chiede quindi un riconoscimento legislativo dell’usura professionale dell’insegnamento, sostenuto da un’istruttoria tecnico-scientifica. La proposta intende superare la frammentazione delle tutele attuali, che non riconoscono indistintamente tutti i docenti come addetti a lavori usuranti.
Il primo intervento riguarda la mobilità. I docenti di ruolo dichiarati soprannumerari, indipendentemente dall’età, oppure con almeno 55 anni potrebbero accedere volontariamente a posti disponibili presso altre amministrazioni pubbliche. I due requisiti sarebbero alternativi e non sarebbe necessaria una certificazione di inidoneità sanitaria.
Il trasferimento avverrebbe attraverso procedure pubbliche, con verifica delle competenze e corrispondenza tra il profilo posseduto e quello richiesto. Le esperienze maturate nell’insegnamento potrebbero trovare impiego nei servizi formativi, culturali, amministrativi e tecnici, accompagnate da percorsi di riqualificazione e affiancamento.
Per rendere effettiva questa possibilità servirebbe una disposizione legislativa che superi gli attuali ostacoli alla mobilità intercompartimentale del personale scolastico e definisca inquadramenti e garanzie economiche. La proposta prevede la tutela del trattamento fisso e continuativo maturato, anche mediante un eventuale assegno personale riassorbibile, e trasferimenti programmati di norma dal 1° settembre, per assicurare le sostituzioni e la continuità didattica.
Il secondo intervento è un canale specifico di pensionamento anticipato a 64 anni, accessibile anche ai docenti soggetti al sistema pensionistico misto. Si tratterebbe di una nuova possibilità da introdurre per legge, distinta dalla pensione anticipata contributiva già prevista a determinate condizioni.
Come base di confronto, da sottoporre a verifica attuariale, l’AND indica 64 anni di età e almeno 35 anni di contribuzione, dei quali almeno 25 nell’insegnamento. Il beneficio sarebbe così collegato alla durata del servizio effettivamente prestato nella professione.
Il calcolo della pensione seguirebbe il sistema applicabile al singolo lavoratore, senza imporre il ricalcolo integralmente contributivo o ulteriori penalizzazioni. Resterebbero gli effetti ordinari dell’anticipo, derivanti dalla minore contribuzione e dall’età di uscita. La tutela dovrebbe essere conservata anche da chi, maturato il periodo minimo di insegnamento, sia successivamente passato a un’altra amministrazione.
Entrambe le misure sarebbero volontarie. L’età non costituisce un giudizio sulla capacità di insegnare, e l’esperienza rimane una risorsa essenziale per la scuola. La proposta mira a riconoscere ai docenti maggiore autonomia nelle scelte che riguardano l’ultima parte della carriera.
Per tradurre l’iniziativa in un intervento concreto, l’Associazione chiede un tavolo tecnico con le amministrazioni competenti e l’INPS, insieme a un percorso di audizioni parlamentari. Costi, coperture e conseguenze organizzative dovrebbero essere verificati puntualmente.
La richiesta dell’AND è che il riconoscimento del valore degli insegnanti trovi espressione nelle loro condizioni di lavoro. Tutelare la sostenibilità della professione significa tutelare anche la qualità della scuola.
